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哈薩克斯坦作物市場及農藥登記管理概論

發布時間:2021-02-24瀏覽次數: 作者: 來源: 天昱農業

哈薩克斯坦共和國(簡稱哈薩克斯坦)是世界上最大的內陸國家,位于亞洲和歐洲的交界處,國土面積272.49萬平方公里。北鄰俄羅斯,南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤,西瀕里海,東接中國。

一、哈薩克斯坦作物市場概論

哈薩克斯坦全國被劃分為14個州和2個直轄市。根據自然條件的差異,分為北、南、西、東、中5個經濟區。

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表1 哈薩克斯坦5個經濟區及包含的州、市

經濟區

范圍
備注
北部
北哈薩克斯坦州5、
科斯塔奈州4、
阿克莫拉州6、
巴甫洛達爾州7
首都:阿斯塔納市15
南部
阿拉木圖州14、
江布爾州13、
南哈薩克斯坦州12、
克孜勒奧爾達州9
前首都:阿拉木圖市16
西部
西哈薩克斯坦州1、
阿特勞州2、
圖爾克斯坦州8、
阿克糾賓州8。
/
東部
東哈薩克斯坦州11
中部
卡拉干達州10

哈薩克斯坦是中亞最大的糧食生產國和出口國,其種植業主要以糧食、豆類作物和油料作物為主,還有部分飼料作物、蔬菜瓜果類作物及棉花。2020年,哈農作物播種總面積為2270萬公頃,其中,糧食和豆類作物播種面積1580萬公頃,油料作物290萬公頃,飼料作物330萬公頃,蔬菜瓜類45.74萬公頃,棉花12.58萬公頃。主要種植作物及分布如下:

1)哈薩克斯坦主要糧食作物包括小麥、玉米、大麥及少量水稻等,以小麥為主。糧食種植區域主要集中在阿克莫拉,科斯塔奈和北哈薩克斯坦地區。豆類主要是大豆、扁豆。大豆主要產區位于北哈薩克斯坦州、阿拉木圖州、東哈州和科斯塔奈州。目前哈薩克斯坦實施“北部大豆”項目,北哈州成為試點地區,2019年北哈州大豆種植面積達2萬公頃,2020年北哈州將大豆種植面積增加到10萬公頃,全國大豆播種面積將達到27萬公頃。

2)油料作物包括亞麻籽、向日葵、甜菜、油菜籽等。種植區域主要集中在東哈州、北哈州。油料作物種植面積逐年增長,2004年僅為40萬公頃,2011年為190萬公頃,2019年已經達到290萬公頃。2018年,哈薩克斯坦亞麻籽產量居全球第一。

3)哈薩克斯坦種植飼料作物主要是青貯玉米、豆科牧草(苜蓿、驢喜豆)等,以豆科牧草為主。哈薩克斯坦五個經濟區內均有畜牧養殖,但由于當地氣候等因素,無法做到全年自然放牧,因此哈全境均有飼料作物種植。

4)哈薩克斯坦蔬菜水果生產主要集中在圖爾克斯坦州、江布爾州和阿拉木圖州,這3個州的蔬菜總產量占全國蔬菜產量的63.17%。種植的水果中梨果(蘋果、梨等)的種植面積占70%,核果(李子、桃、杏、甜櫻桃等)占20%,堅果(榛子、杏仁、胡桃等)和漿果占10%。

5)棉花唯一產區是圖爾克斯坦州,主要種植區域集中在馬克塔拉爾區,受到灌溉資源等條件影響,近年來哈薩克斯坦政府逐年減少棉花種植面積。

二、哈薩克斯坦農藥登記管理概論

近幾年,隨著國家對農業的重視和農作物及其加工產品出口量的增長,哈薩克斯坦農業步入快車道發展階段,但是農業生產經營模式粗放,農業生產資料如農藥、化肥等投入不足,相比于其他主要市場國家,哈薩克斯坦農業生產仍然處在較低的水平,生產資料市場仍有較大發展潛力。

目前哈境內主要廠商有Astana-Nan LLP(又稱為ACTAHA-HAH公司), Shchelokovo Agrohim-Kazakhstan LLP (阿克莫拉州), Agrochemistry LLP (阿拉木圖), Kosagrokommerts LLP (阿拉木圖), AgroKhimProgress LLP(巴甫洛達爾州), Kaztrastkem LLP (巴甫洛達爾州),主要生產除草劑、殺菌劑、殺蟲劑、脫葉劑、生長調節劑等。由于耕種面積廣闊,國內技術實力薄弱,哈境內大多數企業依靠從中國、土耳其、俄羅斯或其他東歐國家進口制劑,少數企業如Astana-Nan LLP進口原藥,在當地進行加工銷售。紐發姆、愛利思達等跨國企業自持登記,通過與當地大型經銷商合作進行銷售。因此,哈薩克斯坦農化市場前景廣闊。

2020年4月17日哈薩克斯坦共和國農業部對《農藥登記試驗(小型和工業類)及農藥登記審批規定》進行了修訂。

1、哈薩克斯坦農藥登記新規與以往不同之處

1)農藥登記申請可通過“電子政府”網站(www.egov.kz)進行。所有文件應以電子副本形式提供。

2)正在修改在禁用化學物質清單中有效成分的批準的程序。申請前需獲得生態部和衛生部批復,批復中不僅明確活性物質是否在“斯德哥爾摩公約”附錄A列表中,而且還提供在農業生產中使用是否存在潛在風險的評估意見。

3)登記試驗申請截止日期為2月1日,登記試驗計劃請于當年3月5日前提交。

4)生物類產品將在一年內進行登記試驗。

5)允許使用在歐亞經濟聯盟國家登記的有類似目的藥劑作為參照藥劑。

6)有效成分分析方法的要求發生變化。除了活性成分的分析方法外,還增加了配方成分(填料、乳化劑、穩定劑和溶劑)的分析方法。

7)允許被授權的烏克蘭或歐亞經濟聯盟國家的機構或實驗室出具登記藥劑的衛生、毒理學和環境危害評估報告。2、哈薩克斯坦農藥登記準備資料

文件名稱
出具單位或地點
(1) 農藥登記和試驗申請表
(2)農藥有效成分或組分(填充物、乳化劑、穩定劑和溶劑等)的分析方法
(3)殘留測定方法
申請人
(在哈薩克斯坦,應當調整現有的分析、測定方法或擬訂一種新的方法)
(1)田試報告
(2)工業生物效能試驗報告
(3)殘留分析報告
在哈薩克斯坦進行
(1)理化報告
(2)生產許可證
(3)授權書
生產商
(1)毒理報告(制劑的6項急毒試驗和有效成分的6項急毒試驗、亞慢性研究)
(2)生態毒理報告(包括魚。鳥、蠕蟲、土壤微生物、蜜蜂、藻類、水藻,用于牧場的殺蟲劑對牛的生態毒性報告)
(3)勞動衛生方面報告
烏克蘭或歐亞經濟聯盟國家內被授權機構或實驗室出具
環境和植物中農藥殘留量
公共領域的官方文件(經EEA批準)
(1)產品的運輸、儲存、使用和廢物處理的建議書;
(2)標簽
按照哈薩克斯坦政府發布模板填寫

1)臨時登記證有效期為2年,正式登記為10年。

2)所有申請文件均為俄語或哈薩克語。如果原始文件為其他語種,必須翻譯。

3)農藥登記測試試驗:需要進行24個月(兩季),第一季生物功效實驗包括殘留試驗。

4)哈薩克斯坦進行登記的農藥在原產國無需登記,但產品生產商與認證的廠商必須一致。

5)申請人非哈薩克斯坦公司,須在哈設立辦事處。

6)農藥登記名稱和商品名可以不一致,但一個登記只能有一個商品名。

4、哈薩克斯坦農藥登記費用

由于登記農藥種類、登記作物以及申請人自身擁有毒理、理化等方面報告,在哈薩克斯坦農藥登記費用約1500-6500美金,若申請人非哈薩克斯坦當地,還需增加4000-5000美金設立在哈辦事處費用。

在“一帶一路”建設背景下,中哈兩國農業合作不斷加強。近年來,哈薩克斯加大經濟作物的種植規模,農化市場需求逐年增加,市場潛力巨大。

 

 
     

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